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分解为社会保障与就业、农林水等20个大项

未知 2019-06-10 23:29

  2018年5月,杭州市余杭区东湖街道为解决万盛商贸城区块无法建立城市社区和管理“真空”的难题,积极探索城市基层治理新模式,建立了一个“虚拟社区”——红色青年社区,并通过政府购买服务的形式,由社会组织承接管理该“社区”并提供公共管理与服务。如今,除了迁户口,其他社区能办的事儿,都可以在这个“社区”得到解决。

  万盛商贸城区块的大部分地块,随着当地整村征迁异地安置,管辖这块区域的原村委也一并迁走了。而这个面积约为0.5平方公里的区块建成后都为商业用地,无法迁入户籍人口,也就不符合国家有关部门规定的建立新社区的条件,于是就形成了无政府组织管辖的尴尬局面。

  因为没有社区,该区块的网格治理、居住服务、环境卫生等一片空白,公共服务也相当滞后。经过近两年的探索,东湖街道决定在该区块实施以党建为统领的“基层社区治理创新项目——红色青年社区”,以设立“虚拟社区”的方式解决商业区域服务难以有效精准覆盖的难题。

  虽名为“虚拟”,但该社区也实体化运作,而承担实际运作的就是一家名为“东创社会工作发展中心”的社会组织。“东创”进驻红色青年社区后,主要以项目化的方式,推动群众需求落地落实。他们将“社区”内网格、安全、流动人口的管理以及社会保险、教育等各项公共管理、公共服务工作,分解为社会保障与就业、农林水等20个大项,以及调解、物业管理等48个小项的服务项目,基本覆盖了所有的服务需求。这些服务项目,都是在中明确的,可以通过政府购买方式为居民提供服务。

  为了确保社会组织能够保持正确的工作方向,经街道党工委同意成立了“东湖街道社会服务基地党支部”。对于“社区”无法解决的事项,支委会就将问题反馈给街道,最终经双方共同协商协调解决。形成一种“党组织管社会组织,社会组织管社会事务”的社区治理方式。虚拟社区的创新,不仅有效地推动了社会组织深度参与公共服务和社区治理,更有效地把基层党的组织活力转化为基层治理动力。

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